（2012年11月29日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)）
第一條 為了厲行節(jié)約用水，提高用水效率和效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、總量控制、定額管理的原則，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的機(jī)制。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，推行節(jié)水措施，開(kāi)展節(jié)水宣傳，提高節(jié)水意識(shí)，創(chuàng)建節(jié)水型城市，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的節(jié)約用水工作，建立節(jié)約用水工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)解決節(jié)約用水工作中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水行政主管部門(mén)）按照規(guī)定的權(quán)限統(tǒng)一負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作的管理和監(jiān)督；其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，履行有關(guān)節(jié)約用水工作職責(zé)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水責(zé)任考核制度。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織用水效率指標(biāo)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為節(jié)約用水責(zé)任制考核及核定用水指標(biāo)的主要依據(jù)。
第七條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水資源或者破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、制止和舉報(bào)。
廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和報(bào)刊等公共媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水情和節(jié)水公益宣傳，傳播先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和居民節(jié)水常識(shí)，推動(dòng)全民節(jié)水。
第八條 在節(jié)約用水工作中做出下列突出貢獻(xiàn)之一的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）研究和推廣節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品有重大成果的；
（二）開(kāi)展節(jié)水公益宣傳其效果社會(huì)公認(rèn)的；
（三）利用再生水或者雨水蓄集成績(jī)突出的；
（四）實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造效果顯著的；
（五）納入計(jì)劃用水管理的單位起節(jié)水示范作用的；
（六）舉報(bào)或者制止嚴(yán)重浪費(fèi)水資源或者破壞水環(huán)境行為查證屬實(shí)的；
（七）其他節(jié)約用水取得顯著效果的行為。
第九條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)節(jié)水、生活節(jié)水以及再生水和雨水的蓄集利用等內(nèi)容。
第十條 縣級(jí)以上人民政府編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)。在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模、高耗水產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目加以限制。
第十一條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取水和用水總量達(dá)到或者超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取水和用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需求卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的取水申請(qǐng)和地下水禁采區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的取水申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)。
第十二條 納入取水許可管理的單位和使用城鎮(zhèn)公共供水且日均用水量達(dá)到30立方米以上的用水單位，實(shí)行計(jì)劃用水管理，由水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄。
第十三條 納入計(jì)劃用水管理的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件定期進(jìn)行水平衡測(cè)試或者用水效率評(píng)價(jià)。經(jīng)測(cè)試或者評(píng)價(jià)不符合節(jié)水規(guī)定的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。用水單位的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者生產(chǎn)用水工藝發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡復(fù)測(cè)或者復(fù)評(píng)。用水效率評(píng)價(jià)、水平衡測(cè)試、復(fù)測(cè)或者復(fù)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)，作為編制、調(diào)整和下達(dá)用水計(jì)劃的主要依據(jù)。
納入計(jì)劃用水管理的單位應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)提出下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)，由水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)根據(jù)年度用水計(jì)劃、相應(yīng)的用水定額、用水實(shí)際進(jìn)行核定后，于次年1月底前將當(dāng)年的用水指標(biāo)下達(dá)到用水單位。未報(bào)送年度用水計(jì)劃申請(qǐng)或者用水計(jì)劃未獲批準(zhǔn)而擅自用水以及超計(jì)劃用水的，由水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照上一年度用水計(jì)劃核減其用水指標(biāo)。
第十四條 省人民政府水行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)用水定額的制定并組織實(shí)施。
行業(yè)用水定額由省行業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)制定，經(jīng)省水行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)審核同意后，由省人民政府公布執(zhí)行。
用水定額應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地區(qū)差別和行業(yè)差別，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和技術(shù)條件變化情況適時(shí)修訂。
第十五條 使用水工程供給的水，水價(jià)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)，根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限和規(guī)定的程序按照下列標(biāo)準(zhǔn)制定：
（一）城鎮(zhèn)居民用水實(shí)行階梯式水價(jià)，農(nóng)村居民用水根據(jù)條件逐步推行階梯式水價(jià)；
（二）非居民用水在用水計(jì)劃或者用水定額基礎(chǔ)上，對(duì)超計(jì)劃或者超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)；
（三）屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策逐步淘汰的企業(yè)、高污染和高耗水行業(yè)用水，對(duì)超計(jì)劃或者超定額用水實(shí)行高于累進(jìn)加價(jià)的差別水價(jià)；
（四）由水工程供給的農(nóng)業(yè)灌溉用水逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)。農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，且水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌盟乃畠r(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）再生水價(jià)格實(shí)行有利于培育再生水市場(chǎng)的鼓勵(lì)性水價(jià)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、科技等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)節(jié)水技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，組織節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)和推廣。
鼓勵(lì)科研院所、大專(zhuān)院校開(kāi)展節(jié)水政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用研究，并給予政策和資金支持。對(duì)效果顯著的節(jié)水專(zhuān)利技術(shù)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)方式推廣應(yīng)用。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)水資金列入年度財(cái)政預(yù)算；按規(guī)定將不少于20%的留成水資源費(fèi)、超基本水價(jià)的階梯水費(fèi)、累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)和差別加價(jià)水費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于下列用途：
（一）節(jié)水宣傳；
（二）節(jié)水技術(shù)研究；
（三）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；
（四）節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）節(jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的撥款補(bǔ)助和貸款貼息；
（六）生產(chǎn)和生活用水的重大節(jié)水技術(shù)改造和推廣；
（七）再生水和雨水的蓄集利用設(shè)施建設(shè)；
（八）供水管網(wǎng)改造；
（九）節(jié)水專(zhuān)利技術(shù)購(gòu)買(mǎi)及推廣應(yīng)用。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)污水再生利用設(shè)施和從事再生水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在市政集中式再生水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外建設(shè)污水再生利用設(shè)施并驗(yàn)收合格的，給予其污水再生利用設(shè)施總投資10%的補(bǔ)助。
第十九條 城鎮(zhèn)進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)推廣建設(shè)滲水地面和雨水蓄集利用工程。
鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民和單位合理利用各類(lèi)房屋等建筑物建設(shè)雨水蓄集利用設(shè)施。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣資金的投入，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、水資源條件，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)和社會(huì)力量采取多種形式投資建設(shè)水窖、水池、壩塘、泵站、溝渠和渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水項(xiàng)目。
列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)，并給予有關(guān)資金和貸款貼息支持。
第二十一條 省人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、稅務(wù)等同級(jí)行政主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)家和本省推廣并公布的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品名錄，制定支持工業(yè)節(jié)水政策。
工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，設(shè)備冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，設(shè)備間接冷卻水循環(huán)使用率不得低于95%，不得直接排放。直接排放冷卻水的，由水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)按其工藝設(shè)計(jì)最大排放量削減用水指標(biāo)。
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入主體工程投資總概算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施建設(shè)資金未納入主體工程投資總概算的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。逾期不改正，自備取水設(shè)施取水的，水行政主管部門(mén)不予辦理取水許可；使用城鎮(zhèn)公共供水的，水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)不予辦理正式立戶(hù)掛表供水。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)審查部門(mén)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查和施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將節(jié)水設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)列入項(xiàng)目審查內(nèi)容，并通知同級(jí)水行政主管部門(mén)參加審查。節(jié)水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)分類(lèi)制定并公布。
項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)審查部門(mén)未將節(jié)水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)列入項(xiàng)目審查內(nèi)容，水行政主管部門(mén)未審查節(jié)水設(shè)施或者對(duì)不符合節(jié)水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目簽署審查同意意見(jiàn)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)洗浴、游泳、水上娛樂(lè)和洗車(chē)等特殊用水行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，并對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用。未采取節(jié)水措施和對(duì)排放水未綜合利用的，由水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并削減其用水指標(biāo)。
第二十五條 城鎮(zhèn)公共園林綠化、生態(tài)景觀、環(huán)境衛(wèi)生和洗車(chē)業(yè)、建筑業(yè)等有自建再生水設(shè)施或者能夠就近利用再生水的，應(yīng)當(dāng)使用再生水或者先用再生水。有條件使用再生水而將公共飲用水等潔凈水用于上述用途的，由水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用水單位按其行業(yè)最高水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。
第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)日均用水量達(dá)到150立方米以上的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和具備建設(shè)再生水設(shè)施條件的現(xiàn)有建筑，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施或者就近利用市政集中式再生水管網(wǎng)建設(shè)單位內(nèi)部的再生水管網(wǎng)及加壓設(shè)施。違反前述規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并削減其用水指標(biāo)。
再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。擅自停止運(yùn)轉(zhuǎn)的，由水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量收費(fèi)。
未安裝計(jì)量設(shè)施或者實(shí)行包費(fèi)用水的（農(nóng)業(yè)灌溉用水除外），由水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期安裝計(jì)量設(shè)施，并按照日最大取水量或者用水量計(jì)征水資源費(fèi)或者水費(fèi)，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，自備取水設(shè)施取水的，吊銷(xiāo)取水許可證；使用公共供水的，由水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)削減其用水指標(biāo)。
納入基本建設(shè)程序管理的新建城鎮(zhèn)居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶(hù)一表、供水抄表結(jié)算到戶(hù)的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)。已建住宅未實(shí)行一戶(hù)一表、供水抄表結(jié)算到戶(hù)的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促供水企業(yè)按照政府、供水企業(yè)、用水戶(hù)公平負(fù)擔(dān)的原則有計(jì)劃地組織改造。
第二十八條 供水、用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水、用水設(shè)施的維護(hù)管理，減少漏損量，發(fā)現(xiàn)供水、用水設(shè)施損壞造成跑、冒、滴、漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。公共供水單位和自備水源單位的供水管網(wǎng)漏失率應(yīng)當(dāng)控制在國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，由水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改造；逾期不改造的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
過(guò)失造成供水管網(wǎng)損壞的，由損害行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)處流失的水量?jī)r(jià)值10倍以上20倍以下罰款。
再生水和雨水蓄集管道禁止與公共自來(lái)水和地下水管網(wǎng)連接，在其出水口和水龍頭處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的水源性質(zhì)標(biāo)志。違反前述規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；造成危害的，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)危害責(zé)任。
第二十九條 依法取得取水權(quán)的單位和個(gè)人，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革工藝等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并辦理取水權(quán)變更手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。
第三十條 省人民政府根據(jù)本條例，制定實(shí)施辦法。
第三十一條 本條例自2013 年 3月1 日起施行。
