（2012年11月29日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過）

第一條 為了厲行節(jié)約用水，提高用水效率和效益，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內的節(jié)約用水及其管理活動，適用本條例。

第三條 節(jié)約用水工作應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、總量控制、定額管理的原則，建立政府主導、部門協(xié)同、市場引導、公眾參與的機制。

第四條 縣級以上人民政府應當將節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，調整產(chǎn)業(yè)結構和布局，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)，推行節(jié)水措施，開展節(jié)水宣傳，提高節(jié)水意識，創(chuàng)建節(jié)水型城市，建設節(jié)水型社會。

第五條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域的節(jié)約用水工作，建立節(jié)約用水工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌和協(xié)調解決節(jié)約用水工作中的重大問題。

縣級以上人民政府水行政主管部門（以下簡稱水行政主管部門）按照規(guī)定的權限統(tǒng)一負責節(jié)約用水工作的管理和監(jiān)督；其他有關行政主管部門按照職責分工，履行有關節(jié)約用水工作職責。

第六條 縣級以上人民政府應當建立節(jié)約用水責任考核制度。水行政主管部門應當會同有關部門定期組織用水效率指標評價，評價結果作為節(jié)約用水責任制考核及核定用水指標的主要依據(jù)。

第七條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，并有權對浪費水資源或者破壞水環(huán)境的行為進行監(jiān)督、制止和舉報。

廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和報刊等公共媒體應當開展水情和節(jié)水公益宣傳，傳播先進節(jié)水技術和居民節(jié)水常識，推動全民節(jié)水。

第八條 在節(jié)約用水工作中做出下列突出貢獻之一的單位和個人，縣級以上人民政府應當給予表彰和獎勵：

（一）研究和推廣節(jié)水技術、工藝、設備、產(chǎn)品有重大成果的；

（二）開展節(jié)水公益宣傳其效果社會公認的；

（三）利用再生水或者雨水蓄集成績突出的；

（四）實施節(jié)水技術改造效果顯著的；

（五）納入計劃用水管理的單位起節(jié)水示范作用的；

（六）舉報或者制止嚴重浪費水資源或者破壞水環(huán)境行為查證屬實的；

（七）其他節(jié)約用水取得顯著效果的行為。

第九條 水行政主管部門應當會同有關行政主管部門編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準實施。

節(jié)約用水規(guī)劃應當包括生產(chǎn)節(jié)水、生活節(jié)水以及再生水和雨水的蓄集利用等內容。

第十條 縣級以上人民政府編制的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重大建設項目的布局，應當與當?shù)厮Y源條件相適應。在水資源不足的地區(qū)，應當對城鎮(zhèn)規(guī)模、高耗水產(chǎn)業(yè)及項目加以限制。

第十一條 水行政主管部門應當對取水和用水總量達到或者超過控制指標的地區(qū)，暫停審批建設項目新增取水；對取水和用水總量接近控制指標的地區(qū)，限制審批建設項目新增取水；對城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需求卻通過自備取水設施取用地下水的取水申請和地下水禁采區(qū)內的建設項目的取水申請，不予批準。

第十二條 納入取水許可管理的單位和使用城鎮(zhèn)公共供水且日均用水量達到30立方米以上的用水單位，實行計劃用水管理，由水行政主管部門會同有關行政主管部門建立用水單位重點監(jiān)控名錄。

第十三條 納入計劃用水管理的單位應當根據(jù)條件定期進行水平衡測試或者用水效率評價。經(jīng)測試或者評價不符合節(jié)水規(guī)定的應當及時整改。用水單位的產(chǎn)品結構或者生產(chǎn)用水工藝發(fā)生變化的，應當進行水平衡復測或者復評。用水效率評價、水平衡測試、復測或者復評結果應當報水行政主管部門或者其他供水行政主管部門，作為編制、調整和下達用水計劃的主要依據(jù)。

納入計劃用水管理的單位應當于每年12月底前向當?shù)厮姓鞴懿块T或者其他供水行政主管部門提出下一年度用水計劃申請，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門根據(jù)年度用水計劃、相應的用水定額、用水實際進行核定后，于次年1月底前將當年的用水指標下達到用水單位。未報送年度用水計劃申請或者用水計劃未獲批準而擅自用水以及超計劃用水的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照上一年度用水計劃核減其用水指標。

第十四條 省人民政府水行政主管部門和質量技術監(jiān)督行政主管部門負責指導行業(yè)用水定額的制定并組織實施。

行業(yè)用水定額由省行業(yè)行政主管部門按照國家規(guī)定的程序和標準制定，經(jīng)省水行政主管部門和質量技術監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布執(zhí)行。

用水定額應當體現(xiàn)地區(qū)差別和行業(yè)差別，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和技術條件變化情況適時修訂。

第十五條 使用水工程供給的水，水價由省價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門，根據(jù)價格管理權限和規(guī)定的程序按照下列標準制定：

（一）城鎮(zhèn)居民用水實行階梯式水價，農村居民用水根據(jù)條件逐步推行階梯式水價；

（二）非居民用水在用水計劃或者用水定額基礎上，對超計劃或者超定額用水實行累進加價；

（三）屬于國家產(chǎn)業(yè)政策逐步淘汰的企業(yè)、高污染和高耗水行業(yè)用水，對超計劃或者超定額用水實行高于累進加價的差別水價；

（四）由水工程供給的農業(yè)灌溉用水逐步推行基本水價和計量水價。農業(yè)灌溉用水價格實行政府定價或者政府指導價，且水價標準應當?shù)陀谄渌盟乃畠r標準；

（五）再生水價格實行有利于培育再生水市場的鼓勵性水價。

第十六條 縣級以上人民政府及其水利、住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、農業(yè)、科技等行政主管部門應當對行業(yè)節(jié)水技術進行指導，組織節(jié)水技術培訓和推廣。

鼓勵科研院所、大專院校開展節(jié)水政策、技術、標準的應用研究，并給予政策和資金支持。對效果顯著的節(jié)水專利技術可以通過政府購買方式推廣應用。

第十七條 縣級以上人民政府應當將節(jié)水資金列入年度財政預算；按規(guī)定將不少于20%的留成水資源費、超基本水價的階梯水費、累進加價水費和差別加價水費，納入財政預算管理，專項用于下列用途：

（一）節(jié)水宣傳；

（二）節(jié)水技術研究；

（三）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標準體系建設；

（四）節(jié)水獎勵；

（五）節(jié)水示范項目和推廣應用試點工程的撥款補助和貸款貼息；

（六）生產(chǎn)和生活用水的重大節(jié)水技術改造和推廣；

（七）再生水和雨水的蓄集利用設施建設；

（八）供水管網(wǎng)改造；

（九）節(jié)水專利技術購買及推廣應用。

第十八條 縣級以上人民政府鼓勵社會力量投資建設污水再生利用設施和從事再生水經(jīng)營活動。在市政集中式再生水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外建設污水再生利用設施并驗收合格的，給予其污水再生利用設施總投資10%的補助。

第十九條 城鎮(zhèn)進行新區(qū)建設、舊城改造和市政基礎設施建設時，應當推廣建設滲水地面和雨水蓄集利用工程。

鼓勵城鄉(xiāng)居民和單位合理利用各類房屋等建筑物建設雨水蓄集利用設施。

第二十條 縣級以上人民政府應當加大農業(yè)灌溉基礎設施建設和農業(yè)節(jié)水技術推廣資金的投入，根據(jù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、水資源條件，推廣應用農業(yè)節(jié)水技術，遏制農業(yè)粗放用水，提高農業(yè)用水效率。

縣級以上人民政府應當設立以獎代補資金，支持農村集體經(jīng)濟組織、農戶、企業(yè)和社會力量采取多種形式投資建設水窖、水池、壩塘、泵站、溝渠和渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水項目。

列入農業(yè)生產(chǎn)重點建設項目的農業(yè)節(jié)水灌溉工程，應當優(yōu)先立項，并給予有關資金和貸款貼息支持。

第二十一條 省人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門應當會同水利、農業(yè)、環(huán)境保護、財政、稅務等同級行政主管部門，根據(jù)國家和本省推廣并公布的節(jié)水技術、工藝、設備和產(chǎn)品名錄，制定支持工業(yè)節(jié)水政策。

工業(yè)用水應當采用先進的節(jié)水技術、工藝、設備和產(chǎn)品，設備冷卻水應當循環(huán)使用，設備間接冷卻水循環(huán)使用率不得低于95%，不得直接排放。直接排放冷卻水的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門按其工藝設計最大排放量削減用水指標。

第二十二條 新建、改建、擴建的建設項目，應當配套建設節(jié)水設施，節(jié)水設施的建設資金應當納入主體工程投資總概算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設施建設資金未納入主體工程投資總概算的，由縣級以上人民政府有關項目審批部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門依據(jù)職權，責令停止使用，限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款。逾期不改正，自備取水設施取水的，水行政主管部門不予辦理取水許可；使用城鎮(zhèn)公共供水的，水行政主管部門或者其他供水行政主管部門不予辦理正式立戶掛表供水。

第二十三條 縣級以上人民政府有關項目審批和設計審查部門在對建設項目進行初步設計審查和施工圖審查時，應當將節(jié)水設施的建設標準列入項目審查內容，并通知同級水行政主管部門參加審查。節(jié)水設施建設標準由省水行政主管部門會同同級有關行政主管部門分類制定并公布。

項目審批和設計審查部門未將節(jié)水設施建設標準列入項目審查內容，水行政主管部門未審查節(jié)水設施或者對不符合節(jié)水設施建設標準的項目簽署審查同意意見的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十四條 經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂和洗車等特殊用水行業(yè)的建設項目，應當采取節(jié)水措施，并對排放水進行綜合利用。未采取節(jié)水措施和對排放水未綜合利用的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款，并削減其用水指標。

第二十五條 城鎮(zhèn)公共園林綠化、生態(tài)景觀、環(huán)境衛(wèi)生和洗車業(yè)、建筑業(yè)等有自建再生水設施或者能夠就近利用再生水的，應當使用再生水或者先用再生水。有條件使用再生水而將公共飲用水等潔凈水用于上述用途的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對用水單位按其行業(yè)最高水價計收水費。

第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內日均用水量達到150立方米以上的新建、改建、擴建建設項目和具備建設再生水設施條件的現(xiàn)有建筑，應當配套建設再生水利用設施或者就近利用市政集中式再生水管網(wǎng)建設單位內部的再生水管網(wǎng)及加壓設施。違反前述規(guī)定的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款，并削減其用水指標。

再生水利用設施應當保持正常運轉。擅自停止運轉的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十七條 用水應當計量收費。

未安裝計量設施或者實行包費用水的（農業(yè)灌溉用水除外），由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責令限期安裝計量設施，并按照日最大取水量或者用水量計征水資源費或者水費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，自備取水設施取水的，吊銷取水許可證；使用公共供水的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門削減其用水指標。

納入基本建設程序管理的新建城鎮(zhèn)居民住宅應當按照一戶一表、供水抄表結算到戶的要求設計和建設。已建住宅未實行一戶一表、供水抄表結算到戶的，當?shù)乜h級以上人民政府及其水行政主管部門或者其他供水行政主管部門應當督促供水企業(yè)按照政府、供水企業(yè)、用水戶公平負擔的原則有計劃地組織改造。

第二十八條 供水、用水單位應當加強對供水、用水設施的維護管理，減少漏損量，發(fā)現(xiàn)供水、用水設施損壞造成跑、冒、滴、漏的，應當及時維修。公共供水單位和自備水源單位的供水管網(wǎng)漏失率應當控制在國家或者行業(yè)標準內。超過標準的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責令限期改造；逾期不改造的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

過失造成供水管網(wǎng)損壞的，由損害行為人依法承擔賠償責任，并由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門處流失的水量價值10倍以上20倍以下罰款。

再生水和雨水蓄集管道禁止與公共自來水和地下水管網(wǎng)連接，在其出水口和水龍頭處應當設置明顯的水源性質標志。違反前述規(guī)定的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責令限期改正；造成危害的，由產(chǎn)權人承擔危害責任。

第二十九條 依法取得取水權的單位和個人，通過調整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構，改革工藝等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內，經(jīng)原審批機關批準，可以依法有償轉讓其節(jié)約的水資源，并辦理取水權變更手續(xù)。未經(jīng)批準擅自轉讓取水權的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第三十條 省人民政府根據(jù)本條例，制定實施辦法。

第三十一條 本條例自2013 年 3月1 日起施行。